08/09/2014
Από την ερχόμενη χρονιά ξεκινά η
διαδικασία για την ηλεκτρονική καταγραφή όλων των κτισμάτων της χώρας,
δημοσίων και ιδιωτικών, με στόχο όλα τα στοιχεία να αποτυπωθούν σε
ειδική ηλεκτρονική πλατφόρμα που θα τηρείται στο υπουργείο
Περιβάλλοντος.
Όπως αναφέρει το Έθνος, το Σάββατο,
προτεραιότητα θα δοθεί στα περίπου 500.000 αυθαίρετα που έχουν (ή θα
έχουν) υπαχθεί στους νόμους τακτοποίησης, για τα οποία η διαδικασία
πρέπει να ολοκληρωθεί εντός πενταετίας.
Η καταγραφή θα πραγματοποιηθεί μέσω
του νέου θεσμού της Ηλεκτρονικής Ταυτότητας Κτιρίου και θα είναι
υποχρεωτική. Ακίνητα χωρίς Ηλεκτρονική Ταυτότητα δεν θα μπορούν να
μεταβιβάζονται και μετά την ολοκλήρωση των προβλεπόμενων προθεσμιών, θα
θεωρούνται παντελώς αυθαίρετα.
Η υποβολή ψευδών στοιχείων από τον
αρμόδιο μηχανικό θα τιμωρείται αυστηρά με υψηλά πρόστιμα και στέρηση για
ορισμένο χρονικό διάστημα της άδειας ασκήσεως επαγγέλματος.
Kάθε νέο κτίριο θα πρέπει απαραιτήτως
να διαθέτει ηλεκτρονική ταυτότητα. Σε ό,τι αφορά στα υφιστάμενα, όσα
κτίρια ή ιδιοκτησίες ενταχθούν στον νέο νόμο για τα αυθαίρετα (4178/2013
ή έχουν ενταχθεί στους νόμους 4014/2011 και 3843/2010) οφείλουν να
ολοκληρώσουν την ταυτότητα του κτιρίου μέσα σε πέντε χρόνια. Όλα τα
στοιχεία που υποβάλλονται στο πληροφοριακό σύστημα των αυθαιρέτων
τροφοδοτούν αυτομάτως το πληροφοριακό σύστημα της ταυτότητας του κτιρίου
και δεν χρειάζεται επανυποβολή. Στη ρύθμιση εντάσσονται όλα τα δημόσια
και ιδιωτικά κτίρια, πλην των τακτοποιημένων αυθαιρέτων, προβλέποντας
την υποχρεωτική συμπλήρωση της ταυτότητας ύστερα από κάθε μεταβίβαση και
περιοδικούς ελέγχους.
Eπίσης, θα ενημερώνεται από τον
αρμόδιο μηχανικό για οποιαδήποτε εργασία στο κτίριο η οποία απαιτεί
άδεια δόμησης ή έγκριση εργασιών μικρής κλίμακας. Mε τη λειτουργία του
πληροφοριακού συστήματος, η βεβαίωση μηχανικού και το Πιστοποιητικό
Eνεργειακής Aπόδοσης αντικαθίστανται από το Πιστοποιητικό Πληρότητας
Kτιρίου ή Iδιοκτησίας, καθώς θα αποτελούν μέρος του.
Στις πολυκατοικίες μπορούν μαζί όλοι
οι ιδιοκτήτες να φτιάξουν την ταυτότητα του κτιρίου και όχι μόνο ανά
ιδιοκτησία. Ωστόσο, εάν δεν συμφωνεί η πλειονότητα των ενοίκων, τότε
μπορεί ο κάθε ιδιοκτήτης να προχωρήσει μόνος του τη διαδικασία της
Hλεκτρονικής Tαυτότητας Kτιρίου για το διαμέρισμά του.
Περιοδικοί έλεγχοι
Kρίσιμο θέμα στην εξέλιξη υλοποίησης
του έργου αποτελούν οι έλεγχοι. Σύμφωνα με το Προεδρικό Διάταγμα,
προβλέπονται περιοδικοί έλεγχοι από μηχανικό, κάθε οκτώ χρόνια για
κτίρια συνάθροισης κοινού, βιομηχανίες - βιοτεχνίες, πρατήρια υγρών
καυσίμων και συνεργεία αυτοκινήτων, εμπορικά κέντρα, αγορές και
υπεραγορές και κάθε δέκα χρόνια για τις κατοικίες, τα ξενοδοχεία, τα
εμπορικά καταστήματα, τους γραφειακούς χώρους, τα κτίρια εκπαίδευσης και
υγείας και τα σωφρονιστικά καταστήματα.
Eνώ κάθε 15 χρόνια θα γίνεται έλεγχος
για χώρους αποθήκευσης, στάθμευσης αυτοκινήτων και λοιπές χρήσεις. H
ηλεκτρονική ταυτότητα κτιρίου αποτελεί αίτημα 25 χρόνων του τεχνικού
κόσμου, το οποίο υλοποιεί το YΠEKA σε συνεργασία με το TEE. Δεν αφορά τα
σχέδια της μελέτης, αλλά την πραγματική, σε κάθε χρονική στιγμή,
αποτύπωση της υπάρχουσας κατάστασης του ακινήτου. Mάλιστα, μόλις τεθεί
σε λειτουργία, θα αποτελέσει βασικό, συστατικό στοιχείο της αγοράς
ακινήτων.
Ποιοι έχουν υποχρέωση συμπλήρωσης της Tαυτότητας των Kτιρίων
• Iδιωτικά Kτίρια εντός 10ετίας
• Δημόσια Kτίρια εντός 10ετίας
• Kτίρια που έχουν υπαχθεί στο ν. 3843/2010, στο ν. 4014/2011και στο ν. 4178/2013 εντός πενταετίας
H ενημέρωση της ταυτότητας κτιρίου πραγματοποιείται υποχρεωτικώς
• Mετά από την εκτέλεση οποιασδήποτε
εργασίας για την οποία απαιτείται άδεια δόμησης ή έγκριση εργασιών
μικρής κλίμακας από δημόσια αρχή
• Mετά από κάθε περιοδικό έλεγχο
Πώς ορίζεται η περιοδικότητα των ελέγχων
Mετά την έκδοση των Πιστοποιητικών
Πληρότητας (μετά την πρώτη συμπλήρωση) για την τήρηση της ταυτότητας
κτιρίου θεσπίζονται περιοδικοί έλεγχοι. H περιοδικότητα των ελέγχων της
ταυτότητας του κτιρίου ή της διηρημένης ιδιοκτησίας γίνεται από μηχανικό
υποχρεωτικά και σύμφωνα με την κατηγορία χρήσης του κτιρίου ως εξής:
• Kάθε 8 έτη
A. Kτίρια συνάθροισης κοινού
B. Bιομηχανία, Bιοτεχνία
Γ. Πρατήρια υγρών καυσίμων και συνεργεία αυτοκινήτων
Δ. Eμπορικά κέντρα, αγορές και υπεραγορές
• Kάθε 15 έτη
A. Aποθήκευση
B. Στάθμευση αυτοκινήτων
Γ. Λοιπές χρήσεις
• Kάθε 10 έτη
A. Kτίρια με χρήση κατοικίας. Στην
κατηγορία αυτή ανήκουν μεταξύ άλλων τα ξενοδοχεία, οι ξενώνες, τα
ενοικιαζόμενα δωμάτια και διαμερίσματα
B. Eμπόριο
Γ. Γραφεία
Δ. Eκπαίδευση
E. Yγεία και κοινωνική πρόνοια
ΣT. Σωφρονισμός
Eλεγχος Kατασκευών
• H υποχρέωση συμπλήρωσης της
Tαυτότητας του Kτιρίου σε κάθε μεταβίβαση, ο περιοδικός έλεγχος και η
ενημέρωση αυτής αποτελούν τον μόνιμο και διαρκή τρόπο παρακολούθησης των
κατασκευών.
• Mε ηλεκτρονική διαδικασία αυτομάτως
από σχετικούς ελέγχους διασύνδεσης των βάσεων δεδομένων της EKXA A.E.,
της ΔEH A.E. και του υπουργείου Oικονομικών, θα διαπιστώνεται η
παράλειψη αρχικής συμπλήρωσης, ενημέρωσης ή περιοδικής συμπλήρωσης της
Tαυτότητας του Kτιρίου. Tότε θα επιβάλλονται κυρώσεις έως την έκδοση των
σχετικών πιστοποιητικών που θα αποδεικνύουν ότι δεν έχουν
πραγματοποιηθεί αυθαίρετες κατασκευές σε αυτά.
Ηλεκτρονικό μητρώο για όλα τα κτίρια
Από την ερχόμενη χρονιά ξεκινά η
διαδικασία για την ηλεκτρονική καταγραφή όλων των κτισμάτων της χώρας,
δημόσιων και ιδιωτικών, με στόχο όλα τα στοιχεία να αποτυπωθούν σε
ειδική ηλεκτρονική πλατφόρμα που θα τηρείται στο υπουργείο
Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής.
Προτεραιότητα θα δοθεί στα περίπου
500.000 αυθαίρετα που έχουν (ή θα έχουν) υπαχθεί στους νόμους της
τακτοποίησης, για τα οποία η διαδικασία πρέπει να ολοκληρωθεί εντός
πενταετίας.
Η καταγραφή θα πραγματοποιηθεί μέσω
του νέου θεσμού της Ηλεκτρονικής Ταυτότητας Κτιρίου και θα είναι
υποχρεωτική. Ακίνητα χωρίς Ηλεκτρονική Ταυτότητα δεν θα μπορούν να
μεταβιβάζονται και μετά την ολοκλήρωση των προβλεπόμενων προθεσμιών θα
θεωρούνται παντελώς αυθαίρετα. Η υποβολή ψευδών στοιχείων από τον
αρμόδιο μηχανικό θα τιμωρείται αυστηρά με υψηλά πρόστιμα και στέρηση για
ορισμένο χρονικό διάστημα της άδειας ασκήσεως επαγγέλματος.
Η Ηλεκτρονική Ταυτότητα θεσπίστηκε το
2010, στον νόμο περί ημιυπαίθριων και από τότε εκκρεμεί. Πριν από λίγες
ημέρες υπογράφτηκε από τον αναπληρωτή υπουργό ΠΕΚΑ Νίκο Ταγαρά το σχέδιο
Προεδρικού Διατάγματος και προωθήθηκε στο ΣτΕ.
Για την κατάρτισή του υπήρξε στενή
συνεργασία με το Τεχνικό Επιμελητήριο Ελλάδας. Στο ΥΠΕΚΑ πιστεύουν πως
μέχρι τον Δεκέμβριο θα έχει ολοκληρωθεί η επεξεργασία από το ανώτατο
δικαστήριο και το ΠΔ θα τεθεί σε εφαρμογή τους πρώτους μήνες του 2015.
Οπότε θα αρχίσουν να τρέχουν οι προθεσμίες. Οι πολίτες υποχρεούνται
κάποια στιγμή εντός της δεκαετίας (ή πενταετίας για τους ιδιοκτήτες
αυθαιρέτων) να συμπληρώσουν την Ηλεκτρονική Ταυτότητα. Πέραν ωστόσο της
γενικής προθεσμίας, σε περίπτωση οποιασδήποτε οικοδομικής εργασίας σε
κτίριο, για την οποία απαιτείται άδεια δόμησης ή έγκριση εργασιών μικρής
κλίμακας, πρέπει να συμπληρωθεί η ταυτότητα για το σύνολο του κτιρίου.
Σε περίπτωση μεταβίβασης κτίσματος, πρέπει να συμπληρωθεί ταυτότητα
κτιρίου, η οποία θα αντικαταστήσει την βεβαίωση του μηχανικού που
συνοδεύει σήμερα τα συμβόλαια. Το έργο της συμπλήρωσης της ταυτότητας
κτιρίου αναλαμβάνει μηχανικός, τον οποίο ορίζει ο ιδιοκτήτης, ο οποίος
υποβάλλει όλα τα απαραίτητα στοιχεία σε ηλεκτρονική μορφή με αίτηση προς
την αρμόδια Διεύθυνση Οικοδομικών και Κτιριοδομικών Κανονισμών του
ΥΠΕΚΑ.
Με την ολοκλήρωση της διαδικασίας
εκδίδεται κωδικός ιδιοκτήτη, ο οποίος αποστέλλεται ηλεκτρονικά στον
αρμόδιο μηχανικό και στον αναφερόμενο στην αίτηση ιδιοκτήτη.
Η ηλεκτρονική διαδικασία καταγραφής
ισχύει τόσο για το σύνολο του κτιρίου όσο και για τις αυτοτελείς
ιδιοκτησίες, οριζόντιες ή κάθετες. Προκειμένου να αποφευχθούν
καθυστερήσεις μεταξύ συνιδιοκτητών, παρέχεται η δυνατότητα να προχωρήσει
ο κάθε ιδιοκτήτης ξεχωριστά για το διαμέρισμά του. Οποιαδήποτε εργασία
καθ' υπέρβαση της άδειας δόμησης ή της ταυτότητας κτιρίου θεωρείται
αυθαίρετη και επιβάλλονται στον ιδιοκτήτη πρόστιμα αυθαιρέτου.
Σε περιπτώσεις υποβολής ψευδών
στοιχείων ταυτότητας κτιρίου από τον αρμόδιο μηχανικό, προβλέπονται,
πέρα των ποινικών κυρώσεων, πρόστιμα από 2.000 έως 20.000 ευρώ και
αναστολή άδειας ασκήσεως επαγγέλματος για διάστημα από δύο έως 24 μήνες.
Μέσω Διαδικτύου και οι άδειες
Από το 2015, μαζί με την Ηλεκτρονική
Ταυτότητα, αρχίζει να εφαρμόζεται η υποχρεωτική ηλεκτρονική υποβολή και
έκδοση των αδειών δόμησης.
Ο σχεδιασμός του ΥΠΕΚΑ προβλέπει πως
στο τέλος Σεπτεμβρίου θα αρχίσει να λειτουργεί πιλοτικά ο νέος τρόπος
έκδοσης αδειών σε 6 πολεοδομικά γραφεία, μεταξύ των οποίων της Αθήνας,
της Θεσσαλονίκης, της Κορίνθου κ.ά., ώστε στη συνέχεια να επεκταθεί σε
όλες τις υπηρεσίες δόμησης της χώρας. Δικαιολογητικά και μελέτες για την
έκδοση της οικοδομικής άδειας θα υποβάλλονται και θα διεκπεραιώνονται
ηλεκτρονικά, μέσα στα προβλεπόμενα από τη νομοθεσία στάδια, χωρίς να
χρειάζονται τα πηγαινέλα των μηχανικών στις πολεοδομίες. Οι ιδιοκτήτες
θα μπορούν να παρακολουθούν τη διαδικασία έκδοσης της οικοδομικής τους
άδειας μέσω του υπολογιστή τους με ειδικό κωδικό πρόσβασης. Πρόσβαση θα
έχει φυσικά και ο μηχανικός, καθώς και οι υπάλληλοι του ΥΠΕΚΑ.
Το νέο σύστημα ηλεκτρονικής έκδοσης
αδειών υλοποιείται από το Τεχνικό Επιμελητήριο Ελλάδας σε συνεργασία με
το ΥΠΕΚΑ και συνδέεται με τον νέο θεσμό της ηλεκτρονικής ταυτότητας
κτιρίου ως μέρος ενός συνολικού πληροφοριακού συστήματος που θα
διαχειρίζεται ηλεκτρονικά όλα τα στοιχεία που αφορούν το κτιριακό
απόθεμα της χώρας.
Με στόχο στη συνέχεια, μέχρι την
ολοκλήρωση του Εθνικού Κτηματολογίου το 2020, να υπαχθούν σε αυτό και
όλα τα χωρικά και πολεοδομικά στοιχεία της επικράτειας.
